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污水資源化重磅文件發佈!千億市場需求或加速釋放

時間:2021-01-12 08:59

來源:上海證券報

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導讀:國家發展改革委等10部委近日發佈的《關於推進污水資源化利用的指導意見》明確提出到2025年,全國污水收集效能顯著提升,縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要,水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上;工業用水重複利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。

“這個文件一直為業內關注,應該説最終出台還是務實穩健的,生態用水作為城市用水的目的,是合理也可達的目標,污水提標利好進一步穩定。另外,當前工業水的零排放和梯級利用已經在部分地區和行業展開,在下一個十五年會有全面的推廣,對工業廢水治理企業和行業也屬於利好。市場機制和價格體系是突破的重點。值得一提的是,近期多箇中遠期規劃均以十五年為目標。十四五作為十五年為目標的第一個五年,看下一個五年的規劃和探索如何實現機制突破尤為重要。”E20研究院表示。

水處理行業有望打開新的成長空間。

  國家發展改革委等10部委近日發佈的《關於推進污水資源化利用的指導意見》(下稱《指導意見》)明確提出,到2025年,全國污水收集效能顯著提升,縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要,水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級;全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上;工業用水重複利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升;污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年,形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。

  “這個文件一直為業內關注,應該説最終出台還是務實穩健的。當前工業水的零排放和梯級利用已經在部分地區和行業展開,在下一個十五年會有全面的推廣,對工業廢水治理企業和膜行業屬於利好,市場機制和價格體系將是突破的重點。” E20研究院執行院長薛濤對上海證券報記者表示。

  重點突破污水深度處理等技術

  污水資源化利用是指污水經無害化處理達到特定水質標準,作為再生水替代常規水資源,用於工業生產、市政雜用、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等,以及從污水中提取其他資源和能源,對優化供水結構、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態安全具有重要意義。

  數據顯示,截至2018年,我國城鎮再生水利用量94.02億立方米,全國污水再生利用率為15.98%,還有很多地區仍未啓動再生水利用。

  為此,《指導意見》提出,在城鎮、工業和農業農村等領域系統開展污水資源化利用,以缺水地區和水環境敏感區域為重點,以城鎮生活污水資源化利用為突破口,以工業利用和生態補水為主要途徑,做好頂層設計,加強統籌協調,完善政策措施,強化監督管理,開展試點示範,推動我國污水資源化利用實現高質量發展。

  《指導意見》明確,加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度。支持地方政府專項債券用於符合條件的污水資源化利用建設項目。鼓勵地方設計多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業採用綠色債券、資產證券化等手段,依法合規拓寬融資渠道。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信託基金試點。探索開展項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。落實現行相關税收優惠政策。

  此外,《指導意見》還提出,推動將污水資源化關鍵技術攻關納入國家中長期科技發展規劃、“十四五”生態環境科技創新專項規劃,部署相關重點專項開展污水資源化科技創新。引導科研院所、高等院校、污水處理企業等組建污水資源化利用創新戰略聯盟,重點突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關鍵技術裝備。編制污水資源化利用先進適用技術和實踐案例,推廣一批成熟的工藝、技術和裝備。及時發佈國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄。

  膜工藝相關市場規模或達千億元  

  有業內人士表示,資源化對技術和工藝等要求更高,挑戰更大。污水的提標及資源化預期,使各種深度處理工藝及膜處理工藝得到了廣泛關注。

  在此趨勢下,污水資源化或將成為水務板塊上漲的催化劑假設。根據E20研究院預測,2025年我國再生水規模或將達到8500萬立方米/日左右。

  天風證券郭麗麗團隊認為,假設到2025年,各省再生水利用率將較當前明顯提高,2025年全國再生水利用率從目前的15.98%提升至35%,預計2021-2025年再生水利用設施建設膜工藝總投資額為1055億-2110億元,其中膜材料銷售及換膜市場約333億元。

  在碧水源董事長文劍平看來,污水資源化將是解決我國水問題的一個關鍵,也是我國水處理行業未來真正的出路和市場。

  碧水源是國內最早進行污水資源化技術研發的企業之一,公司自主創新研發的MBR膜生物反應器技術和“MBR-DF”雙膜新水源技術能夠讓市政污水成為潔淨新水源,並參與了黃河流域、長江流域等多個水環境敏感地區的治理,建成數千項膜法水處理工程,目前中國MBR市場份額,碧水源佔了70%。

  北控水務也將目光聚焦在水資源的高效開發與可持續利用,以及水環境生態的守護上,不斷探索實踐水污染治理與水資源再生,促進污水資源化處理,探索水環境治理與水資源配置的優化組合。

  北控水務執行總裁李力此前曾透露,北控在北京中心城區的項目已經全部完成再生水廠改造,出水主要指標達到地表IV類標準。再生水生產供應能力佔總處理水量的99.04%,主要應用於城市河湖補水、景觀用水、工業冷卻以及市政用水等領域。

  以下為政策原文:

  關於推進污水資源化利用的指導意見

  發改環資〔2021〕13號

  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  污水資源化利用是指污水經無害化處理達到特定水質標準,作為再生水替代常規水資源,用於工業生產、市政雜用、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等,以及從污水中提取其他資源和能源,對優化供水結構、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態安全具有重要意義。目前,我國污水資源化利用尚處於起步階段,發展不充分,利用水平不高,與建設美麗中國的需要還存在不小差距。為加快推進污水資源化利用,促進解決水資源短缺、水環境污染、水生態損害問題,推動高質量發展、可持續發展,經國務院同意,現提出以下意見。

編輯:徐冰冰

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